| 全警联动 打防控管 综合治理 |
| --邵东县开展集中治理城区“两抢一盗”专项斗争纪实 |
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2006-12-5 18:42:55
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本报记者 罗 础 通讯员 尹继红 何育成
11月22日，全市集中治理城区“两抢一盗”现场会在邵东召开，与会代表听取该县副县长、公安局长姜建华的经验介绍后，一致认为该县的做法切实管用，值得学习推介。
组织领导保障有力
邵东县委、县政府抓发展不松劲，抓稳定不手软，把治理城区“两抢一盗”工作作为策应维护社会政治稳定、构建“平安邵东”的一项重要工作来抓，摆在更加突出的位置，确保领导保障有力。市委常委、县委书记周国利上任的第一天，上午开见面会，下午就带领县四大家的领导同志走上街头，下到社区，检查巡防工作落实情况，深入走访群众听取对社会治安方面的反映和建议，并带领县四大家的领导到县公安局看望和慰问公安民警，专题听取治理城区“两抢一盗”工作汇报，拨出专项经费，解决具体实际问题，极大地鼓舞了广大公安民警的斗志。
打击“两抢一盗”犯罪
该县将侦破“两抢一盗”案件作为重中之重，充分发挥刑侦部门、专业队和基层派出所攻坚克难的作用，破大案，打团伙串并案。针对“两抢一盗”案件的高发态势，以及犯罪职业化趋势明显的特征，县公安局从刑警大队组建了反“两抢一盗”专业队，专门防控和侦破城区的“两抢一盗”案件。组建3个多月来，摧毁了以唐作郎、姜立平为首的19人特大租车抢劫团伙，以杨敬伟、王立军、杨进旺为首的13人特大持刀抢劫团伙，以卿圆、罗勇、唐新星为首的13人特大盗窃团伙等有影响的犯罪团伙5个，破案200多起，共抓获犯罪嫌疑人91名，有效压制了城区“两抢一盗”案件的高发势头，截至10月31日，县城已实现“两抢一盗”案件连续20天零发案。
该县针对刑事案件如抢夺、抢劫、诈骗、扒窃等现场不固定的实情，县公安局刑警大队和红土岭中心派出所联合建成了以局域网为依托的案件信息收集查询平台，明确专人对各类发案信息进行跟踪分析研判案犯的体貌特征、作案手段、特点等。9月21日上午，红土岭中心派出所民警与交警、武警联合设卡查扣无牌无证摩托车过程中，拦截一台可疑出租面的，在车上查获1台被盗抢嫌疑摩托车，当场抓获犯罪嫌疑人1名，经过突击审讯，根据犯罪嫌疑人提供其他犯罪嫌疑人的体貌特征，经查证核实，一举摧毁了以钟鹏辉、葛鸿运为首的12人特大盗窃机动车辆团伙，破获系列盗窃机动车案件100余起，追缴三轮、两轮摩托车23台、微型汽车1台，涉案金额100余万元。
强化防范防控管理
该县在治理城区“两抢一盗”犯罪专项斗争中，构筑“巡、查、堵”相结合的社会面动态控制体系。推行“六五四三”巡控机制。全县每天抽调1000余名干部和警力上街巡逻。县公安局“110、119、122”“三台合一”，建成了集电视监控系统等功能于一体的现代化综合指挥体系，可将指令直接下达到每一部巡逻车、每一名巡逻民警身上，大大提高了快速反应速度。全县组建了36支专业巡逻队伍，并在所有派出所建立110备勤室。县公安局成立了由指挥中心直接调度的专业机动队，作为先行处警力量。在县城建立110处警点，治安状况复杂部位建立治安工作站；在城郊接合部建立多功能堵截点，堵截各类违法犯罪分子，在公路干线建立警务工作站，维护交通、查缉违法犯罪、服务人民群众。
该县构筑“联、护、守”相结合的社区群防群治体系。建立新型的社区警务模式，按标准配齐配强社区民警。同时在社区民警中普遍推行了一套基础工作台帐、一本社情民意手册、一周治安讲评的工作方法。
大力开展创建“零案社区”、“无毒社区”活动。该县在社区落实防范责任，强化防范措施，做到防范时间无间断，防范层面上盲区，社区可防性犯罪零发案，无吸贩毒人员。各社区组建由“4050”人员参加专职巡逻队伍，有的由物业公司统一招聘社区保安。各派出所通过社区居委会组织治安积极分子、退休干部职工等组成义务看护队。
该县构筑“管、控、治”相结合的治安管理体系。完善县、乡镇、社区三级暂住人口管理网络，建立“三口一屋”管理中心、服务站，建立“三口一屋”信息库，健全了各类基础台帐，并实行计算机管理。对重点出租屋和暂住人口、外来人口进行经常性检查，跟踪掌握动态。对取保候审、监视居住、劳动教养、所外执行以及刑释解教人员、轻微违法犯罪人员、吸毒人员等重点人口，健全管理档案，采集照片、指纹等信息，并全部输入计算机管理程序。对所有重点人口，及时掌握其现实表现、活动去向并实行单位、村居、学校、家庭和派出所“五位一体”帮教措施。
该县严格公共场所、特种行业治安管理。对娱乐场所，坚持日常管理与集中治安管理相结合，与业主签订治安管理责任书，经常进行安全检查和守法经营教育。对专业批发市场、集贸市场等复杂场所，建立治安管理执勤室，组织专门巡逻队伍，实行重点控制。积极推行旅馆业信息系统，全县40床位以上的旅店全部实行微机管理。
该县大力构筑“人、物、技”相结合的内部单位自防体系，内部单位门卫统一更换成保安人员，加强了保卫科、护厂护校巡逻队、专兼职保卫人员的队伍建设，建立健全了相关规章制度。加强物防、技防配套建设，对重点要害单位、部位，普遍安装防盗门窗、防盗防劫报警器，有的还安装无线报警和电视监控设施，并实现了与公安机关联网。目前，全县金融营业网点全部安装了电视监控系统，运钞车全部安装了GPS卫星定位报警系统。
自开展集中治理城区“两抢一盗”专项斗争以来，该县公安机关采取全警联动、打防控管、综合治理等强劲措施，取得了明显成效，城区“两抢一盗”案件的高发势头得到了有效遏制。7月1日至11月10日，全县共立“两抢一盗”案件721起，其中“两抢”案件289起，同比分别下降了21.3%、23.7%；全县共破获“两抢一盗”案件664起，打掉“两抢一盗”犯罪团伙57个，瓦解团伙成员316人，抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人624名，其中刑事拘留424人，逮捕331人，移送起诉101人，劳动教养84人，强制戒毒434人；查扣盗抢嫌疑摩托车等机动车辆3129台。该县治理城区“两抢一盗”工作战绩排名一直位居全市前列，社会治安形势明显好转，人民群众的安全感普遍反映增强。
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